中共霍邱县第六人民医院马店分院支部委员会：
《关于开展新一轮深化“三个以案”警示教育的工作方案》已经院党支部同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
霍邱县第六人民医院
2021年3月15日
关于开展新一轮深化“三个以案”警示教育的工作方案
为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,锲而不舍整治形式主义、官僚主义，明确政治纪律和政治规矩，根据县委部署安排，院党支部决定,在全院部署开展新一轮深化“三个以案”警示教育,严明政治纪律和政治规矩,以优良作风保障为医院“十四五”开好局、起好步。现制定以下工作方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实十九届中央纪委五次全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以中央巡视反馈问题整改为抓手,以学习党史弘扬党的实事求是优良作风为着力点,以太和县医疗机构骗保等问题为警示,持续在以案示警中受警醒明法纪、在以案为戒中严对照深检视、在以案促改中强整改促提升,全面检视、靶向纠治,坚决打好整治形式主义、官僚主义攻坚战、持久战,进一步教育引导全院干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,大力营造求真务实、清正廉洁的新风正气,为霍邱县第六人民医院“十四五”开好局提供坚强作风保障,以优异成绩庆祝建党100周年。
二、主要内容
从太和县医疗机构骗保，以及卫生系统频发的违法违纪等问题来看，形式主义、官僚主义依然是顽瘴痼疾，同时我市近年来查出的熊伟、经建民等典型案例看，违反中央八项规定精神问题仍有发生，我们要引为镜鉴、举一反三，突出“四看四促”,锲而不舍深化作风建设。
一要从政治上看形式主义、官僚主义的严重危害性,着力解决政治敏锐性、政治警觉性、政治鉴别力不强等问题促进党员干部提高“政治三力”。习近平总书记指出,把党和人民事业长长久久推进下去,必须增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。但从太和县医疗机构骗保，以及卫生系统频发的违法违纪等问题看,相关部门和医疗机构学习习近平总书记关于卫生与健康重要论述不深不透,没有从讲政治的高度来审视和把握加强医保基金监管工作,未提出具体有效的贯彻落实举措,敷衍应付、浮于表面。中央巡视反馈意见、省委巡视和監督检查、督导调研也反映出,一些地方和单位学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神仍有差距,学懂弄通做实不够;贯彻新发展理念、推动高质量发展不够有力,主动服务和融入长三角一体化发展战略还不到位,防范化解重大风险还有不足。霍邱县第六人民医院要从中汲取深刻教训,严格落实省委《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定》和《关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示若干规定》,经常对表对标,及时校准偏差,提高“政治三力”，坚定政治立场，遵守党纪国法，要以铁的手腕规范医疗行为，严格整治“小病大治”和“套保骗保”，牢牢抓住学科建设，积极贯彻融入长三角一体化发展战略。
二要从为民宗旨上看形式主义、官僚主义的严重危害性,着力解决政绩观错位、群众观淡薄、权力观扭曲等问题,促进党员干部坚守人民情怀。习近平总书记指出,人民是我们党执政的最大底气,必须坚持人民至上、生命至上,把为民造福作为最重要的政绩。但从太和县医疗机构骗保等问题看,少数党员干部以人民为中心的发展思想树得不够牢,对医保基金这个群众的“看病钱”“救命钱”漠然视之、失察失管。霍邱县第六人民医院广大党员干部要从践行党的初心使命、坚守人民情怀的政治高度,认真解决患者群众的“急难愁盼”问题,着眼深入贯彻新时代党的卫生健康工作方针，让改革成果更多更公平地惠及人民群众为着力点，深入查找存在问题，以办人民群众满意的医院为使命，严格执行18项医疗核心制度，减少医疗差错，提高医疗质量。严格执行有关健康扶贫政策，防止因病致贫因病返贫问题的发生。全院广大干部职工要牢记治病救人光荣使命，以患者为中心，发扬艰苦奋斗优良传统，树立当代医护人员为民务实的情怀，为建设“健康六安”添砖加瓦。
三要从担当作为上看形式主义、官僚主义的严重危害性,着力解决工作懈息、怕苦畏难、敷衍塞责等问题,促进党员干部求真务实、真抓实干。习近平总书记指出,领导干部要强化责任意识,知责于心、担责于身、履责于行。但从太和县医疗机构骗保等问题看,有的党员干部对发现的问题不作深查细究,回避矛盾、不愿担当。中央巡视反馈意见、省委巡视和监督检查、督导调研也反映出,一些地方和单位不担当不作为问题突出,上热中温下冷;有的抓改革的魄力不够,大胆探索、先行先试的闯劲不足,系统集成、协同配套有差距,一些跨部门的改革协同推进机制不完善,政策红利未能充分释放;有的抓落实不够,完善和执行制度仍有差距;有的“没有领导指示不想干、没有会议纪要不敢干”。霍邱县第六人民医院要从中汲取深刻教训,广大党员干部要恪尽职守、主动作为,以抓铁有痕的决心，严格执行相关医保政策，完善内控制度，规范医疗行为，切实做到合理检查、合理治疗、合理用药。广大干部职工要以深化医改，改善群众看病就医感受为出发点，继续优化药占比、次均费用等重点指标，紧紧抓住医共体医联体建设，建立完善符合霍邱县第六人民医院特点的现代医院管理制度。
四要从履职尽责上看形式主义、官僚主义的严重危害性,着力解决管党治党“宽松软”“挂空挡”等问题,促进党员干部扛责担责、动真碰硬。习近平总书记强调,各级领导干部特别是主要负责同志,必须切实担负起管党治党政治责任,始终保持“赶考”的清醒。但从太和县医疗机构骗保等问题看,相关部门落实主体责任不到位,医疗保障改革发展过程中党的领导不力;主管部门监管责任缺失,日常检查流于形式,打击欺诈骗保专项行动走过场。院党支部要坚决扛起管党治党政治责任,压紧压实主要负责同志第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,在规范医疗行为，完善内控制度，打击欺诈骗保行动上要层层传导压力,全面从严、一严到底,充分发挥全面从严治党引领保障作用。
三、方法步骤
此次警示教育于2021年2月至5月开展,紧密结合党史学习教育,突出学做结合、查改贯通,突出全面检视、靶向纠治,与中央巡视反馈问题整改同研究、同部署,一体推进、一体落实。
（一）深化学习教育。加强理论学习。结合庆祝建党百年系列活动，各党支部要通过举办红色文化理论研讨会、行风建设等活动，院党支部要通过理论学习中心组学习、集中学习、专题研讨等形式,深入学习习近平总书记关于加强作风建设、力戒形式主义官僚主义等方面的重要论述,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会、中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会、决战决胜脱贫攻坚座谈会等会议上的重要讲话精神，跟进学习习近平总书记关于医疗卫生行业的重要指示批示精神，进一步树牢正确的权力观、政绩观、事业观,严明政治纪律和政治规矩。4月份，院党支部将召开理论学习中心组学习会进行集中研讨。各支部、党小组要坚持集中研讨与个人自学相结合，通过案例警示教育开展正反对照,不断增强改作风转作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚决做到“两个维护”。
（二）系统排查起底。院党支部坚持问题导向,以案为戒,既查老问题、显性问题，又查新问题、隐性问题。对存在的问题要积极整改，提升医保基金管理水平，将专项治理落到实处，守护好人民群众的救命钱。举一反三，深入查找霍邱县第六人民医院在落实上级各项医疗政策、贯彻融入长三角一体化、疫情防控工作中可能存在的形式主义、官僚主义，严格执行各类政策，落实医疗质量管理主体责任，完善内控制度，规范医疗诊疗、服务行为，查缺补漏，提高医疗服务水平。在此基础上,建立工作台账,形成问题、任务、责任、时限“四清单”。
（三）实施精准整治。院党支部、各部门要带着问题促整改，紧扣形式主义、官僚主义突出问题，带着任务促整改，能现场解决的现场解决，需要研究的抓紧研究；带着责任促整改，把工作职责摆进去，对活动中发现的问题以守土有责、守土尽责的精神认真解决；带着标准促整改，对发现的问题达到什么标准算整改完成要心中有数，把好质量关。要认真制定问题、任务、责任、时限“四个清单”，逐项销号、整改到位。医院党支部委员要从本级、本部门、本人改起,扭住不放,较真碰硬，将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育专题民主生活会和组织生活会的反思剖析内容，深入开展批评和自我批评，接受谈话函询，切实做到见人见事见思想。
（四）健全长效机制。通过活动突出“当下改”与“长久立”。严格执行省委力戒形式主义官僚主义若干规定和整治形式主义官僚主义正面、负面清单,深化拓展基层减负工作,持续落实中央八项规定精神。结合活动对医院管理制度进行“废、立、改”，全面推进医院内部控制建设，进一步规范医院经济活动及相关业务活动，防范和管控内部运营风险,强化“三不”一体推进,强化制度执行,切实发挥制度刚性约束作用,进步健全完善改作风、转作风的长效机制。
四、推进措施
（一）加强组织领导。霍邱县第六人民医院新一轮深化“三个以案”警示教育在院党支部直接领导下开展，成立霍邱县第六人民医院新一轮深化“三个以案”警示教育工作领导小组，下设办公室，办公室设在综合办公室。医院各级党组织要坚决扛起政治责任，根据本方案切实推深做实，主要负责同志要靠前部署，确保抓实抓到位。今年“七一”前后，各级党组织要通过开展形式多样的组织生活、讲党课等方式对深化警示教育情况进行总结，在一定范围内通报整改落实情况。
（二）强化监督效能。院党支部要严格履行主体责任,强化党内政治监督,常态化开展政治监督,做深做实日常监督,深化运用“三查三问”机制,对歪风陋习露头就打,加大查处问责和通报曝光力度,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。院纪检委员要加强对警示教育开展情况的监督检查,强化过程督导,对发现的问题及时纠正,对落实不力的责令“补课”,确保不走过场。
(三)突出靶向施策。各级党组织要坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,密切联系本院实际,结合近年来的典型案例和信访反映,深入分析存在的形式主义、官僚主义突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,靶向施策,集中治理,强化针对性实效性,防止“大水漫灌”。坚持纠“四风”和树新风并举,努力以作风建设新成效为霍邱县第六人民医院“十四五”开好局、起好步提供坚强保证。
霍邱县第六人民医院印发《关于开展新一轮深化“三个以案”警示教育的工作方案》的通知.docx